這期對全國海關特殊監管區域的不同類型做一個詳細講解,希望能對做國際進出口貿易的企業有點幫助~

各特殊監管區域的發展階段:


一、自貿區

自由貿易區簡稱自貿區,傳統的自貿區是Free Trade Area(英文簡稱FTA),指兩個以上的國傢根據WTO相關規則簽署自由貿易協定所形成的區域,不僅包括貨物貿易自由化,還涉及服務貿易、投資、政府采購、知識產權保護、標準化等更多領域的相互承諾,是一個國傢實施多雙邊合作戰略的手段、自貿區的生產、貿易和投資活動適用的關稅、審批和管理政策靈活。像中國-東盟自由貿易區、非洲大陸自由貿易區就是FTA類型。

另一種自貿區是Free Trade Zone(英文簡稱FTZ),指某一國或地區在己方境內劃出一個特定區域,單方自主給予特殊優惠稅收和監管政策。

中國自由貿易區(自由貿易試驗區)

http://zms.customs.gov.cn/zms/zmsyq/zmsyqgk/index.html 自貿試驗區概況

中國自由貿易區是指在我國境內關外設立的,以優惠稅收和海關特殊監管政策為主要手段,以貿易自由化、便利化為主要目的的多功能經濟性特區。中國自有貿易區是政府全力打造中國經濟升級版的重要舉動,其核心是營造一個符合國際慣例的、對內外資的投資都要具有國際競爭力的國際商業環境。2013年9月27日,國務院批復成立中國(上海)自由貿易試驗區。中國(上海)自由貿易試驗區是我國首個自由貿易園區,同時也是我國第一批設在境內關外的自貿區。


二、保稅區

保稅區又稱保稅倉庫區,是一國海關設置的或經海關批準註冊、受海關監督和管理的可以較長時間存儲商品的區域。中國最早是沒有保稅區的,貨物過關入境都需要繳稅,直至1990年,上海外高橋有瞭中國的第一個保稅區。運入保稅區的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽,以及加工制造。外國貨物可以在保稅區與境外之間自由進出,但如果要進入關境就需要交納關稅。在自貿試驗區出現之前,保稅區就是境內最開放的地方。

就地理位置而言,自貿試驗區是現有保稅區的合並;保稅區級別低於綜合保稅區,兩者之間最大的區別主要提現在保稅區是進口入區保稅、國內產品入區不退稅,離境退稅。


三、保稅港區

保稅港區是經國務院批準設立的,在港口作業區和與之相連的特定區域內,集港口作業、物流和加工為一體,具有口岸功能的海關特殊監管區域。“保稅區”與“保稅港區”,雖一字之差,但內涵相去甚遠。與保稅區相比,保稅港區的內涵更為豐富,功能更為齊全。從字面上很容易看出,保稅港區比保稅區多瞭碼頭和港口的功能。除瞭港口的功能外,保稅港區還整合瞭原來保稅區、保稅物流園區、出口加工區等多種外向型功能區的所有功能,包括:國際物流功能、國際貿易功能、出口加工功能、商品展示功能等。專傢認為,保稅區與保稅港區,其本質是一致的,即“境內關外,自由免稅”,隻是保稅區的優惠政策不足,且一些優惠政策並未落到實處。與傳統保稅區相比,保稅港區不僅是真正的“境內關外”,還享受稅收、監管等各項更為優惠的政策。

保稅港區是保稅區的高級形態,從功能上講,保稅港區疊加瞭保稅區、出口加工區、保稅物流園區各項功能政策。從發展趨向上講,保稅港區是未來我國建設自由貿易區的先行試驗區,從運作模式上講,保稅港區實現瞭保稅區域與港口的實質聯動。


四、綜合保稅區

海關特殊監管區域概況:http://zms.customs.gov.cn/zms/hgtsjgqy0/hgtsjgqyndqk/index.html

《綜合保稅區適合入區項目指引》:綜合保稅區適合入區項目指引

2012年11月2日,中國政府網公佈瞭《國務院關於促進海關特殊監管區域科學發展的指導意見》,《指導意見》提出要穩步推進特殊監管區域整合優勢,新設立的特殊監管區域,原則上統一命名為“綜合保稅區”;在基本不突破原規劃面積的前提下,逐步將現有出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區及符合條件的保稅區整合為綜合保稅區。

綜合保稅區和保稅港區一樣,是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域,集保稅區、出口加工區、保稅物流園區、港口功能於一身。

稅收政策:

  1. 基建物資及設備進口免征進口關稅和進口環節稅。自國務院批準設立綜合保稅區之日起,入區企業進口自用的機器設備等,可免征進口關稅和進口環節稅。
  2. 境內(指境內區外,下同)貨物入區視同出口實行出口退稅。
  3. 區內貨物進入境內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續,並按貨物實際報驗狀態征稅(經批準或授權的除外)。
  4. 區內企業生產、加工並銷往區外的保稅貨物,企業可以選擇按其對應進口料件或者按實際報驗狀態繳納進口關稅。
  5. 區內企業開展跨境電子商務網購保稅進口業務可以享受跨境電子商務零售進口稅收政策。
  6. 區內企業之間貨物交易免征增值稅、消費稅。
  7. 區內企業(增值稅一般納稅人資格試點企業除外)從區外購進並用於生產耗用的水(包括蒸汽)、電力、燃氣視同出口貨物實行退稅。
  8. 經批準或授權,賦予區內企業增值稅一般納稅人資格等政策。

保稅港區與綜合保稅區的區別:主要區別在於保稅港區一般臨港而建,可以實施區港一體化;綜合保稅區一般通過“區港聯動”來加強與水港、空港的對接,實現其港口作業功能。


五、保稅物流中心(A保、B保)

保稅物流中心(B型)情況一覽表:file:///Users/royel/Downloads/2023011716115056227%20(3).pdf

A型和B型保稅物流中心的區別:1、構成不同:

保稅物流中心A型是指由一傢法人企業設立的並經營的保稅物流服務的海關監管場所;

保稅物流中心B型是指由多傢保稅物流企業在空間上集中佈局保稅物流的海關監管場所。

2、審批和驗收程序不同

保稅物流中心A型應由企業申請經海關審批並由直屬海關會同省級國稅、外匯管部門驗收;

保稅物流中心B型由直屬海關受理審核後報海關總署審批,並由海關總署、國傢稅務總局和國傢外匯管理局等部門組成聯合驗收小組進行驗收。

3、企業資格條件不同

保稅物流中心A型因主要針對大型生產型的跨國公司和大型物流企業,因而對申請設立的資格要求較高,要求企業註冊資本最低為3000萬人民幣;

保稅物流中心B型經批準設立後,對企業的入駐資格要求較低,以註冊資本為例,隻需達到5萬人民幣即可。功能:保稅倉儲、國際物流配送、簡單加工和增值服務、檢驗檢疫、進出口貿易和轉口貿易、商品展示、物流信息處理、口岸、入物流中心出口退稅。

以上是關於海關監管區的初步介紹啦,歡迎大傢一起交流,有問題或反饋意見可以私信或在評論區留言 ~